作为国家历史文化名城，保定紧扣城市更新行动契机，在总督署—西大街历史文化街区，保护开发成效显著，但在打造高品质、有内涵的特色街区方面仍有空间。为此建议：

　　深挖街区潜力，强化文化赋能。一方面，完善培育机制。制定“一巷一档”培育方案，重点筛选府学后街、金台驿街、菊胡同、穿行楼街等4至5条具备潜力的小街巷，纳入培育计划，谋划主题布局。另一方面，挖掘文化潜能。梳理后备街区历史沿革、名人轶事等资料，系统整合古城文化资源，提炼文保单位、历史建筑、景区的共性文化内核，设计“寻踪”线路，联动直隶总督署、古莲花池等核心文旅资源，依托小程序设置互动触发点实现智慧导航，促进线上线下双向引流，提升游客沉浸式参与感与体验感。

　　自获批国家数据标注基地试点城市以来，我市加快新型基础设施建设，形成“一核引领、四地联动、多点支撑”产业格局。但数据标注与产业数字化融合发展不足。为此建议：

　　推动数据资源共享，提升供给质量。整合多个部门的专题与地理信息图层数据，构建“基础库+专题库+业务库”三位一体的数据资源体系。推广“数据标注+产业应用”模式，围绕装备制造、生物医药、现代农业等优势产业，建议主管部门统筹行业数据资源，推动龙头企业与数据标注企业“结对子”，共建细分行业高质量数据集。推进数据要素融合应用。加快实施“产业大脑培育工程”，集成产业链、供应链、创新链数据，推动企业数智转型、行业数据共享，构建“产业大脑+共享工厂”数字化平台。

　　深化数据场景应用，形成示范效应。依托国家级数据标注基地、区域数据基础设施试点优势，实施“数据要素×”行动计划，构建“可信底座—场景示范—产业赋能—制度保障”闭环体系，打造京津冀数据应用标杆城市，助力数字保定建设。聚焦重点产业领域，优先支持智能网联新能源汽车、光伏等主导产业，开展大模型应用。整合农业农村、气象、水利等数据，建设农业产业大脑，提供土壤墒情监测、病虫害预警、精准施肥等服务。协助企业从特定工艺环节等投资小的场景切入，通过“数据标注+算法优化”打造轻量级解决方案，培育一批专注于优势产业的工业互联网平台，引导平台企业将高质量标注数据转化为可交易、可复用的核心资产，开拓数据增值服务。

　　同时要培育融合发展龙头，培养专业人才，构建安全体系，推广保定数据要素共享工厂做法，构建可信数据空间。

　　委员简介：沈占波，民建界，民建市委副主委、河北大学管理学院工商管理系主任。

　　市委城市工作会议提出，要聚焦建设舒适便利的宜居城市，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。对既有建筑实施超低能耗绿色化改造，将存量房产转化为“好房子”，是统筹推进“住房条件改善”和“绿建产业发展”，落实国家“双碳”目标和建筑节能导向的“保定路径”。为此建议：

　　推动政策落地与产业创新，构建一体化发展体系。依据低碳城市建设目标要求，选定我市部分既有公共建筑，实施全楼门窗幕墙改造，更换一级能效采暖、空调设备系统，采用屋顶附加式、一体化水平铺设等方式安装薄膜光伏幕墙，实现能源全年自平衡。组建由奥润顺达、星光建材、英利光伏等本地骨干企业、科研机构广泛参与的绿色建筑产业发展与低碳优居技术研究院，开展技术攻关与集成产品研发，提升本地化、体系化供给能力，强化推动既有建筑改造。

　　创新金融工具与激励政策，激活市场主体活力。设立市级超低能耗建筑产业引导基金，积极吸纳社会资金参与低碳绿色节能建筑改造，落实国家、省级奖补，将既有建筑改造明确纳入城市更新、以旧换新等补贴范围。创新绿色金融产品，探索建立建筑节能碳汇优补机制，将绿色金融服务惠及产品生产企业和购买者。实施基于实际能耗的差异化供热计价，对节能达标的超低能耗低碳建筑，将国家节能补贴和建筑节能减排碳汇部分利益返补房主，对采暖费用给以优惠。

　　推广市场运作与示范先行，破解既有建筑改造难题。创新推进“政府引导、社会参与、市场化运作”的投融资建设运营新模式。对既有居住建筑实施“超低能耗+”建筑加固、加装电梯、增建充电桩、更新基础设施等综合改造，提升居住品质，打造“好房子”全国示范项目。

　　去年我市发布支持网络微短剧高质量发展二十条措施，力争到2027年，累计推出150部以上精品微短剧，培育壮大30家以上规上微短剧企业，建成2个微短剧基地，基本形成空间集聚、创作活跃、服务完善的微短剧产业生态，努力打造中国北方微短剧生产基地。为此建议：

　　构建“实景+棚拍”多元基地格局。实施实景拍摄网络提质工程，对直隶总督署、古莲花池等核心取景地进行“影视适配改造”，增设专业照明接口、临时化妆间等基础配套设施，制定标准化拍摄指南与场地预约流程。推进棚拍基地标准化建设，充分利用闲置厂房，规划建设综合性棚拍基地，配套道具仓库、后期制作中心、演员培训室等功能区。

　　完善企业梯度培育政策，健全内容创作激励机制，建立全链条版权保障机制，打造一站式服务平台。建设全流程服务体系。对标常州西太湖科技产业园“拎包入驻”服务模式，整合工商注册、税务登记、项目备案等政务服务，实现“一日办结”。深化“影视拍摄一件事”改革，提供从拍摄许可到播出备案的全流程代办服务。开发“拍在保定”智慧小程序。借鉴西太湖影视基地300余个场景整合经验，搭建覆盖直隶总督署、古莲花池、西大街非遗街区100余个拍摄点位数字地图，集成群众演员资源，开通群演招募、技能培训功能，关联政策查询、资金申报、版权登记等服务模块，解决剧组“场景对接难、群演找不到、政策摸不清”等痛点问题。深化“微短剧+”融合发展。以《驴火了》成功案例为基础，设计“跟着短剧游保定”主题线路，串联微短剧拍摄地与特色产业点位。推行“本地非遗顾问+专业影视编导”合作模式，邀请非遗传承人担任文化顾问，确保文化表达精准，为实现“一部短剧带火一个产业”的良性循环打好基础。